江西省近日印發《江西省公務消費網絡監管平臺建設實施方案》，建設全省統一的“三公”經費支出監管平臺。今年，將選擇10個省直單位、3個市本級和7個縣（區）先行試點，取得經驗后，于2017年1月1日起在全省統一實施。

江西省財政廳有關負責人表示，監管平臺由省財政廳統一開發建設，實行各級監管負責制。各預算單位對本部門及所屬單位“三公”經費等公務消費支出負直接監管責任。“三公”經費等公務消費支出預算實行總額控制，執行“三單”報賬制和有關管理規定。各主管部門對所屬單位“三公”經費等公務消費支出負有監督檢查責任，對發現的違紀違規問題要按照有關規定和程序及時處理，并抄告同級財政部門。各級財政部門負責對本行政區域內“三公”經費等公務消費支出全過程監督，發現問題及時處理，并視情節輕重予以通報或者移交紀檢監察部門和司法機關處理。

按照國家“減政放權”要求，江西省公務消費網絡監管平臺采取公務消費商家注冊制，即：各公務消費單位可以自行選擇消費商家（包括單位內部食堂），商家負責下載安裝江西省公務消費網絡監管平臺軟件，在全省范圍內實行網上注冊。商家填報單位基礎信息后，即視同自動取得全省公務消費商家相應資質。注冊商家如弄虛作假、提供虛假發票和消費清單的，將記錄在案，嚴重的將取消其公務消費商家資格。各公務消費單位有對商家告知義務，宣傳推廣使用江西省公務消費網絡監管平臺。

此外，江西省還完善了預算單位“三公”經費支出報賬制度。江西省公務消費網絡監管平臺建立后，各預算單位對“三公”經費支出報賬要嚴格實行“三單”報賬制，即每一筆“三公”經費支出報銷均需要同時提供：消費發票、銀行支付憑證、消費明細清單。公務接待報賬還要有來人單位公函和單位接待審批單。

各預算單位“三公”經費等公務消費支出預算和支出標準將導入系統中，實行總額控制，按照金額或者進度設置參數，及時進行消費預警。同時，按照中紀委有關規定，對一些高檔消費如“燕鮑翅、煙、高檔酒、會所、保健中心、按摩、高爾夫”等進行自動掃描預警，并一律不能支出。預警功能設置端口將分別開放給預算單位和監管單位，由單位實現及時監控。此外，平臺還完善了報表統計分析功能。平臺軟件自動匯總生成“三公”經費支出相關報表和數據，滿足各級政府和財政部門監督管理“三公”經費等公務消費支出的實際需要。

據了解，為穩步推進“三公”經費監管工作，按照“全省一盤棋，先試點再鋪開”的原則，江西省將選擇10個省直單位、3個市本級和7個縣（區）先行試點，試點取得經驗后全省鋪開。試點市縣的試點部門由試點的市縣自行選擇。設區市認為所轄的縣區有條件同步開展的，可以統一實施。江西省公務消費網絡監管平臺將于2017年1月在全省全面鋪開。（贛財）